В конце 2021 года Сергей Данкверт дал интервью главному редактору издания «Ветеринария и жизнь» Юлии Мелано. Тогда страна еще жила в условиях пандемии COVID-19, а многие цифровые решения в агропроме существовали лишь на уровне проектов и законодательных инициатив. Спустя почти пять лет мы переслушали это интервью и в новой рубрике «Проверено временем» рассказываем, что из сказанного главой Россельхознадзора действительно стало реальностью.
Фото: Александр Плонский / «ВиЖ»
1. Обязательный учет животных
Сергей Данкверт, декабрь 2021 года:
«Ту систему идентификации животных, которую мы предлагали, необходимо легитимировать: скоро, уже в осеннюю сессию Государственной думы, будут рассматриваться изменения в закон «О ветеринарии». Надеюсь, они будут приняты».
Вердикт: сбылось
Прогноз оказался точным.
Что произошло:
- 28 июня 2022 года принят Федеральный закон № 221-ФЗ, который внес изменения в закон «О ветеринарии».
- В законе появилась статья о маркировании и учете животных.
- С 1 сентября 2023 года нормы вступили в силу.
- 5 апреля 2023 года Правительство РФ утвердило порядок учета животных (Постановление № 550).
Итог:
Заявленная Россельхознадзором система идентификации животных была не только принята законодательно, но и начала работать на практике.
2. Ужесточение применения антимикробных препаратов в животноводстве
Сергей Данкверт:
«У нас говорят о том, что надо ограничивать применение антимикробных препаратов, а еще надо знать, каким образом и где это используется».
Вердикт: сбылось
Глава Россельхознадзора не называл конкретную дату, но описывал направление реформы: идентификация животных → прослеживаемость применения препаратов.
Что произошло:
- После принятия закона об учете животных появилась правовая основа для такой прослеживаемости.
- Учет ведется через систему «Хорриот» в составе ВетИС.
- С 1 марта 2025 года вступил в силу обязательный рецептурный отпуск антибактериальных, антимикробных и ряда других ветпрепаратов (Приказ Минсельхоза № 776 и связанные документы).
- Государство последовательно выстраивает цифровую систему контроля применения ветеринарных препаратов.
Итог:
Направление, о котором говорил глава Россельхознадзора, действительно стало частью государственной политики.
3. Пестициды тоже стали цифровыми
Сергей Данкверт:
«Те же европейские страны… снижают использование как антибиотиков, так и пестицидов. Это общая тенденция во всем мире.»
Вердикт: сбылось
Что произошло:
- В 2021–2022 годах Россельхознадзор получил расширенные полномочия по контролю за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов.
- Была запущена федеральная государственная информационная система ФГИС «Сатурн».
- С 1 сентября 2022 года система введена в промышленную эксплуатацию и стала обязательной.
- Сегодня ФГИС «Сатурн» обеспечивает полную прослеживаемость пестицидов и агрохимикатов на всех этапах — от производства/ввоза до хранения, транспортировки и применения на полях.
Итог
Еще в 2021 году Сергей Данкверт говорил о необходимости двигаться в сторону более жесткого контроля использования пестицидов. Сегодня эта сфера полностью встроена в цифровую систему государственного контроля.
4. Домашние животные тоже должны быть идентифицированы
Сергей Данкверт:
«Если мы хотим отвечать международным стандартам, то домашние животные должны быть идентифицированы».
«Вы приняли закон (прим. ред.: «Об ответственном обращении с животными»), популярный у избирателей, но абсолютно неработоспособный, потому что если нет идентификации, то нет и дальнейшей прослеживаемости».
Вердикт: частично сбылось
Что произошло:
- Ряд регионов уже ввели обязательную регистрацию собак.
- Учет домашних животных начал переходить из экспериментальной практики в постоянный механизм регулирования.
- Создана федеральная цифровая инфраструктура учета.
- Однако единая обязательная система для всех владельцев собак и кошек на уровне страны пока отсутствует.
Итог:
Тренд обозначен верно, но полноценная общероссийская система пока не введена.
5. Вся информация о животных должна стекаться в единую систему
Сергей Данкверт:
«Одним словом, мы готовы к идентификации. Дальше каждый регион, в зависимости от принятых законодательных решений, будет выбирать механизм, но в конечном итоге эти механизмы будут связаны — информация придет к нам, в Россельхознадзор».
Вердикт: сбылось
Что произошло:
- Система «Хорриот» стала официальным компонентом ФГИС «Ветис».
- Именно через нее осуществляется учет животных.
- Данные используются для контроля эпизоотической ситуации и ветеринарного надзора.
Итог:
То, что в 2021 году выглядело как проект цифровизации, к 2026-му стало рабочей государственной системой.
6. «Не нужна прослеживаемость зерна?» — спор, который закончился запуском ФГИС «Зерно»
Сергей Данкверт:
«Очень удобно говорить, что не нужна прослеживаемость зерна, не нужно делать анализы, бизнес нагружать не надо. Но ведь и бизнесу тоже надо быть ответственным».
Вердикт: сбылось
На момент интервью полноценной системы прослеживаемости зерна еще не существовало.
Что произошло дальше:
- 21 февраля 2022 года стартовал тестовый запуск ФГИС «Зерно».
- С 1 июля 2022 года началось поэтапное внедрение системы.
- С 1 марта 2023 года использование ФГИС «Зерно» стало обязательным для участников рынка.
Итог:
О необходимости прослеживаемости зерна Сергей Данкверт говорил еще до запуска ФГИС «Зерно». Сегодня система стала обязательной частью работы рынка и одним из ключевых инструментов контроля зернового оборота.
Результат
Из шести тезисов Сергея Данкверта, прозвучавших в интервью 2021 года, пять полностью подтвердились, еще один реализован частично. За прошедшие четыре с половиной года большинство инициатив Россельхознадзора, о которых тогда говорили как о планах, легли в основу федеральных законов, цифровых платформ и новых правил работы отрасли.
Метки: агропромышленный комплекс, агрохимикаты, антибиотики в животноводстве, антимикробные препараты, ветеринария, ветеринарное законодательство, ветеринарный надзор, государственный контроль, домашние животные, закон о ветеринарии, законодательство, идентификация животных, интервью, маркирование животных, Минсельхоз России, пестициды, Проверено временем, прогнозы, прослеживаемость, прослеживаемость животных, прослеживаемость зерна, регистрация животных, рецептурный отпуск ветпрепаратов, россельхознадзор, Россельхознадзор 2026, сельское хозяйство, сергей данкверт, учет животных, ФГИС «ВетИС», фгис зерно, ФГИС Сатурн, федеральный закон 221-ФЗ, Хорриот, цифровая трансформация, цифровизация АПК, цифровые системы, эпизоотическая безопасность
